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關于印發《金湖縣農村亂占耕地建房排查工作方案》的通知 發布日期:2020-08-21 10:36 來源:金湖政府辦 作者: 瀏覽次數: 字體:[ ]

金政辦〔2020〕38號

 

各鎮人民政府、各街道辦事處,縣各委辦局,縣各直屬單位:

《金湖縣農村亂占耕地建房排查工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

金湖縣人民政府辦公室

2020年8月18日

 

 

金湖縣農村亂占耕地建房情況排查工作方案

 

為貫徹落實習近平總書記對農村亂占耕地建房問題的重要批示精神,根據中央、省、市工作部署,切實推進農村亂占耕地建房整治工作,結合我縣實際,特制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記相關批示精神,堅持問題導向,全面厘清我縣農村亂占耕地建房狀況,為落實耕地保護,進一步做好我縣農村亂占耕地建房整治工作奠定基礎。

二、目標任務

2020年9月底前,摸清全縣農村亂占耕地建房的建設情況、使用情況、占地情況和審批情況。根據不同房屋類型,采取相應的技術路線,明確調查內容,建立分類清楚、要素完整、內容準確的全縣農村亂占耕地建房工作臺賬。

(一)摸排范圍

本次摸排對象為2013年以來所有占用耕地建設的房屋。其中,在已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋,已取得不動產登記證書的房屋,以及符合《自然資源部農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》(自然資規〔2019〕4號)規定的設施農業類房屋,不納入本次摸排范圍。有關概念界定如下:

1. 耕地。以第二次全國土地調查最終成果數據上的地類為基準,結合年度新增耕地項目進行判定。

2. 房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎的建筑物。

3. 時間起點。重點摸排2013年1月1日以來占用耕地新建、續建、擴建的房屋。

(二)摸排類型

1. 住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(一戶獨棟住宅、多戶成套住宅等)和建設主體(本村村民、非本村村民、企業或其他主體)。對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策,或是否屬于保障農村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。

2. 公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據和建設所依據相關政策的主管部門等。

3. 工礦、倉儲、商服、旅游等產業類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。

(三)技術支撐

采取上下聯動的方式,發揮各級優勢,共同做好摸排工作。

1. 基礎資料準備。國家層面統籌已有基礎數據,包括“二調”最終成果數據庫及遙感影像底圖、2012-2019年度土地變更調查最終成果數據庫及遙感影像底圖、2012-2019年度土地衛片執法圖斑、2019年季度衛片執法圖斑、基本農田和永久基本農田數據庫、2010年以來新增耕地項目圖斑、歷年各類建設用地審批紅線備案數據庫、城鄉增減掛鉤項目備案數據庫等。

2. 數據匯交。各村居摸排時所填寫的表格,需由鎮街統一匯總,經黨政主要負責人“雙簽字”后報縣自然資源局??h自然資源局牽頭,逐級建立全縣農村亂占耕地建房工作臺賬,按要求上報市級匯總。

三、工作要求

(一)強化組織領導。加強全縣農村亂占耕地建房專項整治工作的溝通協調、服務保障等相關工作,成立金湖縣農村亂占耕地建房專項整治領導小組(以下簡稱領導小組),建立健全工作機制,明確責任分工。各鎮街、開發區、場圃、縣直有關部門要提高政治站位,抽調人員組成工作專班,安排專人負責摸排工作,保持上下信息暢通,定期匯報工作進展,協調解決推進過程中遇到的問題,確保排查工作有力有序開展。

(二)明確排查路徑。本次摸排工作時間緊、任務重、要求高,摸排工作要實行網格化管理,調動基層的力量,充分發動群眾,結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查(測量)等成果,全面摸排占用耕地建房情況。要將摸排工作與農村宅基地和集體建設用地確權登記工作結合起來,減少重復工作,保證調查成果認定標準一致,確保在工作期限內全面完成摸排工作。

(三)精準開展排查。各鎮街、開發區、場圃黨政一把手要切實擔起責任,層層壓實責任,嚴格執行村、鎮(街)、縣三級負責制,逐級“雙簽字”確認上報。對住宅類房屋的調查要以村(組)為單元,充分發揮村民自治機制的作用,通過“四會兩公開”等工作程序,確保摸排結果透明、真實、準確。嚴厲查處虛報、拒報、遲報調查數據等違紀違法行為,嚴肅問責追責。

(四)嚴格監督檢查。摸排工作要主動接受縣紀委監委的全程監督,邀請縣紀委監委參加有關會議,及時向縣紀委監委報告有關情況。各黨委(黨組)要加強對下級單位的監督檢查,對摸排工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,要予以公開通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志,堅決查處摸排工作中領導干部失責失職、不作為、亂作為等問題。對7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會后發生的新增違法占用耕地建房行為,快查嚴辦,決不手軟。

(五)加強輿論宣傳。各鎮街、開發區、場圃、縣直相關部門要深入宣傳、廣泛發動,加強對保護耕地政策的解讀,引導廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署,推動排查工作平穩有序開展。對典型的案件,要嚴厲打擊、形成聲勢,營造遏制亂占耕地的良好氛圍。


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金政辦〔2020〕38號關于印發《金湖縣農村亂占耕地建房排查工作方案》的通知及方案.docx



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